1. Ambiente delle Nazioni Unite: un terzo dei paesi non ha standard legali sulla qualità dell’aria esterna
Il Programma delle Nazioni Unite per l'Ambiente ha dichiarato, in un rapporto di valutazione pubblicato oggi, che un terzo dei paesi del mondo non ha promulgato alcuno standard legalmente vincolante sulla qualità dell'aria esterna (ambiente). Laddove tali leggi e regolamenti esistano, gli standard applicabili variano notevolmente e sono spesso incoerenti con le linee guida dell'Organizzazione Mondiale della Sanità. Inoltre, almeno il 31% dei paesi in grado di introdurre tali standard sulla qualità dell'aria esterna non ne ha ancora adottato alcuno.
Il rapporto UNEP "Controllo della qualità dell'aria: la prima valutazione globale della legislazione sull'inquinamento atmosferico" è stato pubblicato alla vigilia della Giornata internazionale "Clean Air Blue Sky". Il rapporto ha esaminato la legislazione sulla qualità dell'aria di 194 paesi e dell'Unione Europea, esplorando tutti gli aspetti del quadro giuridico e istituzionale. Valuta l'efficacia della legislazione pertinente nel garantire che la qualità dell'aria rispetti gli standard. Il rapporto riassume gli elementi chiave che dovrebbero essere inclusi in un modello completo di governance della qualità dell'aria, da considerare nella legislazione nazionale, e fornisce le basi per un trattato globale che promuova lo sviluppo di standard per la qualità dell'aria esterna.
minaccia per la salute
L'inquinamento atmosferico è stato identificato dall'OMS come il singolo rischio ambientale che rappresenta la maggiore minaccia per la salute umana. Il 92% della popolazione mondiale vive in luoghi in cui i livelli di inquinamento atmosferico superano i limiti di sicurezza. Tra questi, donne, bambini e anziani nei paesi a basso reddito subiscono l'impatto più grave. Studi recenti hanno anche dimostrato che potrebbe esistere una correlazione tra la probabilità di nuove infezioni da corona e l'inquinamento atmosferico.
Il rapporto ha evidenziato che, sebbene l'OMS abbia emanato linee guida sulla qualità dell'aria ambientale (esterna), non esiste un quadro giuridico coordinato e unificato per l'attuazione di tali linee guida. In almeno il 34% dei paesi, la qualità dell'aria esterna non è ancora tutelata dalla legge. Anche nei paesi che hanno introdotto leggi in materia, gli standard in materia sono difficili da confrontare: il 49% dei paesi del mondo definisce completamente l'inquinamento atmosferico come una minaccia esterna, la copertura geografica degli standard sulla qualità dell'aria varia e più della metà dei paesi consente deviazioni dagli standard pertinenti.
Una lunga strada da percorrere
Il rapporto ha evidenziato anche che la responsabilità del sistema per il raggiungimento degli standard di qualità dell'aria su scala globale è molto debole: solo il 33% dei paesi rende il rispetto della qualità dell'aria un obbligo legale. Il monitoraggio della qualità dell'aria è fondamentale per verificare il rispetto degli standard, ma almeno il 37% dei paesi/regioni non ha obblighi legali per monitorare la qualità dell'aria. Infine, sebbene l'inquinamento atmosferico non conosca confini, solo il 31% dei paesi dispone di meccanismi legali per affrontare l'inquinamento atmosferico transfrontaliero.
Inger Andersen, Direttore Esecutivo del Programma delle Nazioni Unite per l'Ambiente, ha dichiarato: "Se non adottiamo misure per fermare e cambiare lo status quo secondo cui l'inquinamento atmosferico causa 7 milioni di morti premature ogni anno, entro il 2050 questo numero potrebbe aumentare di oltre il 50%".
Il rapporto invita un maggior numero di paesi a introdurre leggi e normative rigorose sulla qualità dell'aria, tra cui l'inserimento nelle leggi di standard ambiziosi sull'inquinamento atmosferico interno ed esterno, il miglioramento dei meccanismi legali per il monitoraggio della qualità dell'aria, l'aumento della trasparenza, il rafforzamento sostanziale dei sistemi di applicazione della legge e il miglioramento delle risposte ai meccanismi nazionali e di coordinamento politico e normativo per l'inquinamento atmosferico transfrontaliero.
2. UNEP: la maggior parte delle auto usate esportate dai paesi sviluppati verso i paesi in via di sviluppo sono veicoli inquinanti
Un rapporto pubblicato oggi dal Programma delle Nazioni Unite per l'Ambiente ha evidenziato che milioni di auto, furgoni e piccoli autobus di seconda mano esportati da Europa, Stati Uniti e Giappone verso i paesi in via di sviluppo sono solitamente di scarsa qualità, il che non solo contribuisce a peggiorare l'inquinamento atmosferico, ma ostacola anche gli sforzi per contrastare il cambiamento climatico. Il rapporto invita tutti i paesi a colmare le attuali lacune politiche, unificare gli standard minimi di qualità per le auto di seconda mano e garantire che le auto di seconda mano importate siano sufficientemente pulite e sicure.
Questo rapporto, intitolato "Auto usate e ambiente: una panoramica globale dei veicoli leggeri usati: flusso, scala e normative", è il primo rapporto di ricerca mai pubblicato sul mercato mondiale delle auto usate.
Il rapporto mostra che tra il 2015 e il 2018 sono stati esportati a livello globale 14 milioni di veicoli leggeri usati. Di questi, l'80% è stato destinato a Paesi a basso e medio reddito e più della metà in Africa.
Inger Andersen, Direttore Esecutivo dell'UNEP, ha affermato che ripulire e riorganizzare la flotta globale è il compito principale per raggiungere gli obiettivi globali e locali in materia di qualità dell'aria e di clima. Nel corso degli anni, sempre più auto usate sono state esportate dai paesi sviluppati verso i paesi in via di sviluppo, ma poiché il commercio correlato è in gran parte non regolamentato, la maggior parte delle esportazioni riguarda veicoli inquinanti.
Ha sottolineato che la mancanza di standard e normative efficaci è la causa principale dello smaltimento di veicoli abbandonati, inquinanti e non sicuri. I paesi sviluppati devono smettere di esportare veicoli che non hanno superato i propri controlli ambientali e di sicurezza e non sono più idonei alla circolazione su strada, mentre i paesi importatori dovrebbero introdurre standard qualitativi più rigorosi.
Il rapporto ha evidenziato che la rapida crescita del numero di automobili è il principale fattore che causa l'inquinamento atmosferico e il cambiamento climatico. A livello globale, le emissioni di anidride carbonica legate all'energia provenienti dal settore dei trasporti rappresentano circa un quarto delle emissioni globali totali. In particolare, inquinanti come il particolato fine (PM2.5) e gli ossidi di azoto (NOx) emessi dalle automobili sono le principali fonti di inquinamento atmosferico urbano.
Il rapporto si basa su un'analisi approfondita di 146 Paesi e ha rilevato che due terzi di essi hanno un livello "debole" o "molto debole" di politiche di controllo delle importazioni di auto usate.
Il rapporto ha inoltre evidenziato che i Paesi che hanno implementato misure di controllo (in particolare per quanto riguarda gli standard relativi all'età dei veicoli e alle emissioni) sull'importazione di auto usate possono ottenere auto usate di alta qualità, tra cui veicoli ibridi ed elettrici, a prezzi accessibili.
Il rapporto ha rilevato che durante il periodo di studio, i paesi africani hanno importato il maggior numero di auto usate (40%), seguiti dai paesi dell'Europa orientale (24%), dai paesi dell'Asia-Pacifico (15%), dai paesi del Medio Oriente (12%) e dai paesi dell'America Latina (9%).
Il rapporto ha sottolineato che le auto usate di qualità inferiore causeranno anche un aumento degli incidenti stradali. Paesi come Malawi, Nigeria, Zimbabwe e Burundi, che applicano normative sulle auto usate "molto deboli" o "deboli", registrano anche un elevato tasso di incidenti mortali. Nei paesi che hanno formulato e applicato rigorosamente normative sulle auto usate, le flotte nazionali hanno un fattore di sicurezza più elevato e un minor numero di incidenti.
Con il supporto del Fondo Fiduciario delle Nazioni Unite per la Sicurezza Stradale e di altre agenzie, l'UNEP ha promosso il lancio di una nuova iniziativa dedicata all'introduzione di standard minimi per le auto usate. Il piano si concentra attualmente sull'Africa. Molti paesi africani (tra cui Marocco, Algeria, Costa d'Avorio, Ghana e Mauritius) hanno stabilito standard minimi di qualità e molti altri paesi hanno mostrato interesse ad aderire all'iniziativa.
Il rapporto sottolinea che sono necessarie ulteriori ricerche per analizzare più approfonditamente l'impatto del commercio di veicoli usati, compreso quello dei veicoli pesanti usati.
Data di pubblicazione: 25 ottobre 2021